Η ΕΕ καθορίζει ενέργειες για την τόνωση της απασχολησιμότητας
και την προώθηση των μεταρρυθμίσεων
Σήμερα υπάρχουν στην ΕΕ 23 εκατομμύρια άνεργοι —το 10% του ενεργού πληθυσμού—, πράγμα που έχει σοβαρές συνέπειες στην ανάπτυξη και τα συστήματα κοινωνικής πρόνοιας της Ευρώπης. Συγχρόνως, μερικοί εργοδότες αναφέρουν ότι δυσκολεύονται να προσλάβουν προσωπικό, ιδίως για θέσεις εργασίας υψηλής ειδίκευσης. Στο μέλλον ενδέχεται να εμφανιστούν ελλείψεις σε τομείς όπως οι ΤΠΕ (τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας) ή η υγεία. Υπολογίζεται ότι θα υπάρχει έλλειμμα 700.000 ειδικών στον τομέα των ΤΠΕ έως το 2015 και ενός εκατομμυρίου ερευνητών έως το 2025. Για να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις αυτές και για να τονωθεί το ποσοστό απασχόλησης στην ΕΕ, ώστε να φτάσει στο 75% των ανδρών και των γυναικών έως το 2020, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δρομολόγησε σήμερα την εμβληματική της πρωτοβουλία «Ατζέντα για νέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας». Στην πρωτοβουλία αυτή καθορίζονται 13 βασικές ενέργειες που αποσκοπούν στη μεταρρύθμιση των αγορών εργασίας, στην αναβάθμιση των δεξιοτήτων και στην προσαρμογή τους στις ανάγκες της αγοράς, έτσι ώστε να τονωθεί η απασχολησιμότητα και να διευκολυνθεί η επαγγελματική κινητικότητα, να βελτιωθούν οι συνθήκες και η ποιότητα της εργασίας και να δημιουργηθούν θέσεις απασχόλησης. Ο κ. László Andor, επίτροπος της ΕΕ αρμόδιος για θέματα απασχόλησης, κοινωνικών υποθέσεων και κοινωνικής ένταξης, δήλωσε: «Προτεραιότητά μας είναι η καταπολέμηση της ανεργίας. Ποσοστά ανεργίας της τάξης του 10% είναι απλώς απαράδεκτα. Η κρίση σάρωσε όλα τα βήματα προόδου που έγιναν στο παρελθόν. Συνεπώς, πρέπει επειγόντως να μεταρρυθμίσουμε τις αγορές εργασίας, να εξασφαλίσουμε την προσαρμογή των δεξιοτήτων στις αντίστοιχες ανάγκες και να μεριμνήσουμε ώστε οι συνθήκες εργασίας να είναι κατάλληλες για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης.» Και πρόσθεσε: «Είμαι σίγουρος ότι όλοι οι πολίτες της ΕΕ θα ωφεληθούν από τις προτεινόμενες ενέργειες, ιδίως μάλιστα οι πιο ευάλωτες ομάδες πληθυσμού, που έχουν δεχθεί τα ισχυρότερα πλήγματα από την κρίση.» Η επίτροπος κ. Βασιλείου δήλωσε: «Σήμερα είναι περισσότερο από επιβεβλημένο να παρέχεται σε όλους τους πολίτες εκπαίδευση και κατάρτιση υψηλής ποιότητας, ώστε να αποκτούν τις δεξιότητες που χρειάζονται για να βρουν δουλειά. Η δια βίου μάθηση πρέπει να γίνει πραγματικότητα στην Ευρώπη. Για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός, χρειάζεται η κοινή προσπάθεια όλων των εταίρων: κυβερνήσεων, εργοδοτών, συνδικαλιστικών ενώσεων και πολιτών.»
Στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, η «Ατζέντα για νέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας» είναι η συμβολή της Επιτροπής στην προσπάθεια της ΕΕ να επιτύχει ποσοστό απασχόλησης 75% για τις γυναίκες και τους άντρες ηλικίας 20-64 ετών έως το 2020. Στη στρατηγική επισημαίνονται επίσης οι στόχοι της ΕΕ για μείωση του ποσοστού πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου σε επίπεδα χαμηλότερα του 10% και για αύξηση του αριθμού των νέων στην τριτοβάθμια ή σε ισότιμη επαγγελματική εκπαίδευση σε ποσοστό τουλάχιστον 40%. Η αύξηση του αριθμού των πολιτών που εργάζονται αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη διατήρηση του κοινωνικού μοντέλου και των συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας της Ευρώπης, καθώς ο πληθυσμός εργάσιμης ηλικίας της ΕΕ θα αρχίσει σύντομα να συρρικνώνεται. Για να μπορέσουν οι αγορές εργασίας στην Ευρώπη να λειτουργήσουν αποτελεσματικότερα, η Επιτροπή προτείνει δεκατρείς συγκεκριμένες ενέργειες που θα συμβάλουν στα ακόλουθα :
-Επιτάχυνση των μεταρρυθμίσεων στην αγορά εργασίας, για να βελτιωθεί η ευελιξία και η ασφάλεια στις αγορές εργασίας («ευελιξία με ασφάλεια»). Για παράδειγμα, μια συγκεκριμένη πρόταση είναι η επέκταση της χρήσης συμβατικών ρυθμίσεων αορίστου χρόνου, με επαρκή δοκιμαστική περίοδο και σταδιακή αύξηση των δικαιωμάτων προστασίας και με δυνατότητα πρόσβασης σε προγράμματα κατάρτισης, διά βίου μάθησης και επαγγελματικού προσανατολισμού για όλους τους μισθωτούς. Σκοπός της λύσης αυτής θα ήταν να μειωθούν οι υφιστάμενες διαφοροποιήσεις μεταξύ όσων εργάζονται αφενός με προσωρινές και αφετέρου με μόνιμες συμβάσεις.
-Παροχή των κατάλληλων κινήτρων στους πολίτες και τις επιχειρήσεις προκειμένου να επενδύουν στην κατάρτιση, με στόχο τη συνεχή αναβάθμιση των δεξιοτήτων των πολιτών σε συνάρτηση με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας. Η Επιτροπή θα δρομολογήσει σύντομα ένα «Πανόραμα δεξιοτήτων στην ΕΕ», το οποίο θα προβλέπει τις δεξιότητες που θα απαιτούνται στο μέλλον και θα βοηθά τους πολίτες να αποκτούν το κατάλληλο μείγμα δεξιοτήτων (π.χ. γλώσσες και ΤΠΕ), έτσι ώστε να βελτιώσουν τις επαγγελματικές τους προοπτικές και την απασχολησιμότητά τους. Στην ατζέντα διατυπώνεται η πρόταση να αναπτυχθεί μια κοινή διεπαφή —ευρωπαϊκή ταξινόμηση δεξιοτήτων, ικανοτήτων και επαγγελμάτων— για την καλύτερη συνεργασία των φορέων της απασχόλησης, της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Η Επιτροπή ζητά επίσης να γίνουν μεταρρυθμίσεις για να εξασφαλιστεί η αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και προτείνει την καθιέρωση ενός «ευρωπαϊκού διαβατηρίου δεξιοτήτων», που θα βοηθά τους πολίτες να καταγράφουν τις δεξιότητές τους με διαφανή και συγκρίσιμο τρόπο.
