Συνολικά τέσσερεις θα πρέπει να είναι οι δήμοι στο νομό Ξάνθης, οι οποίοι θα προκύψουν από τις συνενώσεις του Καλλικράτη. Η χωροταξική κατανομή τους έχει να κάνει με την γεωγραφία της περιοχής μας. Θα υπάρχει σίγουρα ένας ορεινός δήμος που θα συμπεριλάβει και κάποιες από τις κοινότητες Θερμών και Κοτύλης. Στο νότο η Ξάνθη θα παραμείνει με κάποιες προσαρτήσεις χωριών, πιθανότατα και της κοινότητας Σατρών. Ο Τόπειρος και τα Άβδηρα θα είναι οι δυο άλλες έδρες, χωρίς να έχει οριστικοποιηθεί το μοίρασμα των «εδαφών». (Ερώτημα φυσικά παραμένει ακόμη και η Σταυρούπολη για την οποία παίζουν αρκετά σενάρια με πιθανότερο αυτό της ενσωμάτωσης της στον Δήμο Ξάνθης).
